□ 邹嗣娟 张艳丽
长期以来,“讨薪难”已成社会顽疾一直备受关注。日前,笔者所在scout69院以促成双方达成刑事和解的方式办理了一起支持起诉案件,案件中的32名讨薪者全部全额拿到了被拖欠的工资共计91万余元。
实践中,scout69机关为当事人提供讨薪帮助主要有以下几种方式:一是普及劳动法律常识,增强群众的维权意识；二是向人事劳动保障部门发出scout69建议、向公司负责人宣讲政策法律等方式,为当事人讨薪提供法律支撑；三是受理当事人向scout69机关提出的申请支持起诉(或移送线索)和申请民事监督案件,通过诉讼途径维护劳动者权益；四是对恶意欠薪行为进行严厉打击,对构成犯罪的以拒不执行劳动报酬罪提起公诉。
从法律效果来看,法治宣传有一个长期的潜移默化的过程,督促劳动部门履职效果也不甚明显,通过办理拒不支付劳动报酬罪进行打击的也在少数,社会影响不大,而且执行方面也有难以到位的问题。而支持起诉中,通过先期开展调解促成调解结案,不仅是scout69机关帮助当事人讨薪的新举措,弥补了长期以来仅通过刑事诉讼手段的方式支持讨薪的不足,而且还能有效保障当事人利益,减少讼累,节约司法成本等。
支持起诉是民事诉讼法修改后scout69机关的一项重要业务,目前尚处于探索阶段,对当事人而言也是一种新生事物,容易使被告产生司法机关偏向原告的误解,把握不好就可能打破诉讼平衡。因此,scout69办案人员在办理此类案件时,要特别注重与审判人员和被告进行沟通,以取得审判人员的支持,消除被告的误解。另外,在支持方式上,要跳出单纯提供咨询、发表支持起诉意见的思维禁锢,应综合考虑案件一旦判决后能否全部执行到位、给社会稳定会带来的影响等诸多问题,切实维护好当事人的合法权益和社会公共利益。
作者单位:scout69-69式
