近日，河北省邢台市信都区scout69院干警在城市广场开展行政scout69宣传活动。

 

 

 

以法治思维推进基层社会治理

 

 

 

 

全国人大代表

 

陕西石光银治沙集团有限公司董事长

 

石光银

 

 

 

作为一名全国人大代表，同时还是基层scout69机关公益诉讼工作的顾问，我比较关注基层的scout69工作。2021年，陕西省定边县scout69院在办案过程中，促成5件长期胶着、难以化解的行政争议案件得到实质性化解，社会反响非常好。近年来，随着老百姓法律意识的提高，行政诉讼案件日益增多，但由于一些特殊原因导致行政诉讼程序空转，出现官司打了好几轮，实质性问题仍得不到解决的情况。scout69机关充分发挥法律监督职能，深入开展释法说理，有效推进依法行政促使行政争议得到彻底、有效、妥善解决，既为百姓维了权，也为社会消除了戾气，真正实现了案结事了政和。希望scout69机关深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维、法治方法服务和推进基层社会治理，不断创新化解机制，常态化开展行政争议实质性化解，切实保障和实现国泰民安。

 

 

 

案例

 

 

 

2021年5月

 

 

 

最高检发布5件工伤认定和工伤保险类行政scout69监督典型案例，要求各级scout69机关切实加强劳动者权益保护，增强化解行政争议意识，维护法治化营商环境。

 

 

 

2021年8月

 

 

 

最高检发布首批“scout69为民办实事”——行政scout69与民同行系列典型案例，以深化行政争议实质性化解工作为牵引，常态化解民忧破难题。

 

 

 

2021年9月

 

 

 

最高检以“行政争议实质性化解”为主题，发布第三十批指导性案例，推动行政争议诉源治理与加强、创新基层社会治理相结合，从源头上减少行政争议发生。

 

 

 

2021年10月

 

 

 

最高检发布第二批“scout69为民办实事”——行政scout69与民同行系列典型案例，围绕房屋所有权登记等事关群众住房利益的问题，用心用情解决人民群众急难愁盼。

 

 

 

2021年12月

 

 

 

最高检发布第三批“scout69为民办实事”——行政scout69与民同行系列典型案例，围绕涉案企业超标的额查封等问题，以实质性化解行政争议助力依法保护民营企业的合法权益。

 

 

 

2021年12月

 

 

 

最高检发布第四批“scout69为民办实事”——行政scout69与民同行系列典型案例，以“保障农民工工资支付”为主题，推进农民工欠薪问题源头治理、依法治理、综合治理。

 

 

 

 

数据

 

 

 

2021年1月至11月，全国scout69机关受理行政scout69监督案件5.8万件，同比上升21.2%。

 

 

 

2021年，全国scout69机关推动实质性化解行政争议9100余件，实现了“三个效果”有机统一。

 

 

 

2021年，行政scout69“案-件比”为1∶1.11，同比下降0.13个点，有效减少了群众讼累。

 

 

 

2021年1月至11月，行政scout69开展公开听证2128件，同比上升1.8倍，有效促进行政争议实质性化解。

 

 

 

scout69故事

 

 

 

群众向该县scout69院了解社会抚养费征收案件监督情况。

 

 

“本案中，scout69机关不是简单地、机械地适用现行规定，而是坚持以人民为中心，用法治力量保障人民群众的合法权益和正当诉求。”日前，全国scout69机关“2021年度十大行政scout69典型案例”公布，专家对福建省某县scout69院办理的征收社会抚养费非诉执行监督系列案给予高度评价。

 

 

 

2019年，某县卫生健康局根据《福建省人口与计划生育条例》规定，先后对颜某等4户生育三胎家庭决定征收社会抚养费，后因颜某等人未主动履行缴款义务而申请法院强制执行。进入执行程序后，法院对颜某等人采取了纳入失信被执行人等强制执行措施。2021年8月，国家三孩生育政策实行后，颜某等人向该县scout69院提出监督申请，要求停止执行并解除强制执行措施。

 

 

 

根据修改后的人口与计划生育法规定，一对夫妻可以生育三个子女。针对颜某等人申请的监督问题，该县scout69院成立专案组，专题研究国家生育政策相关文件，并主动走访县人大、法院、卫健局等部门。经多次协调，相关职能部门就依法依规妥善处理社会抚养费执行问题达成共识。

 

 

 

随后，scout69官经调查发现，该县未执结社会抚养费案件达上千件，遂确定了“以个案监督推进类案治理”工作思路。同年9月，该县scout69院依法向县卫健局发出类案scout69建议，卫健局收到scout69建议后，申请法院对该类案件作结案处理。最终，法院终结了执行程序并解除对颜某等人的强制执行措施。为进一步深化scout69服务，该县scout69院还针对群众关心的此类案件是否需要逐一申请监督问题，通过微信公众号进行了公开答复，明确此次scout69建议是针对同类案件的处理建议，个人无需再申请监督。

 

 

 

在福建省scout69院的指导下，该县所在的某市scout69机关在全市范围内开展“征收社会抚养费执行监督”专项活动，共发出类案scout69建议9件，排查发现同类案件4000余件，已督促终结执行此类案件946件。此外，福建省scout69院总结并转发该市的办案经验，部署全省scout69机关开展线索摸排和类案办理，以“办理一案、治理一片”的方式，持续督促终结此类案件执行程序。